预算单位存量资金的核算
所谓财政存量资金，是指政府作为财政收支主体，在其财政年度中因收入支出时间错配而正常持有，收入超预算增长、收入延迟划拨而消极持有，支出计划不完善不可执行而被迫持有的财政资金。简单讲，财政存量资金，就是指收入已经发生、尚未安排预算，或者预算已经安排、尚未形成实际支出的财政资金。也就是各级财政部门和预算单位在年末还没花完的钱，或是没花出去的钱。
关于存量资金的相关介绍可以点击此链接：财政存量资金相关问题
财政部已对财政部门收回存量资金的核算进行了规范，但对于预算单位的存量资金上缴和调剂的会计核算并未规范，尤其是财政部门又将存量资金拨回，预算单位收到存量资金时应如何处理，在实践中大家看法不一。尤其是政府会计改革之后，又涉及平行记账的问题，会计处理变得略微复杂起来，在此举几个案例，供大家参考。
完全个人理解，仅供参考。
案例一：预算单位上缴存量资金的会计处理
某行政单位年末有结转两个年度的预算资金80万元，其中基本支出—日常公用经费40万元，项目支出—a项目40万元，2019年12月25日上缴国库，账务处理如下：
财务会计：
借：累计盈余—累计盈余 80
贷：零余额账户用款额度 80
预算会计：
借：财政拨款结转—归集上缴—基本支出—日常公用经费 40
财政拨款结转—归集上缴—项目支出—a项目 40
贷：资金结存—零余额账户用款额度 80
年末转账：
预算会计：
借：财政拨款结转—累计结转—基本支出—日常公用经费 40
财政拨款结转—累计结转—项目支出—项目a 40
贷：财政拨款结转—归集上缴—基本支出—日常公用经费 40
财政拨款结转—归集上缴—项目支出—a项目 40
案例二：预算单位之间存量资金调剂的会计处理
某行政单位经财政批准，通过零余额向下级单位拨付上年结转基本支出经费40万元，会计账务处理如下：
预算单位拨出方：
财务会计：
借：累计盈余—累计盈余 40
贷：零余额账户用款额度 40
预算会计：
借：财政拨款结转-归集调出—基本支出—日常公用经费 40
贷：资金结存-银行存款 40
预算单位拨入方：
财务会计：
借：零余额账户用款额度 40
贷：累计盈余 40
预算会计：
借：资金结存-零余额账户用款额度 40
贷：财政拨款结转-归集调入—基本支出—日常公用经费 40
案例三：财政部门收回存量资金又拨回预算单位的会计处理：
根据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》（国办发〔2014〕70号）文件规定：
财政收回转移支付结转结余资金、部门预算结转结余资金时，借记“国库存款”科目，贷记“暂存款”科目。
1、安排使用时，按原预算科目支出的，借记“暂存款”科目；
根据财政部门的科目，收到原预算科目支出的，预算单位收到款项时，不能作为收入处理，
财务会计：
借：零余额账户用款额度 40
贷：累计盈余 40
预算会计：
借：资金结存-零余额账户用款额度 40
贷：财政拨款结转-归集上缴—基本支出—日常公用经费 40
有些财政的国库部门认为：单位在收到款项时是否应该增加“其他收入”处理，在此值得研究和进一步规范。
此处处理，只代表个人的建议，笔者认为该笔业务一般是当年上缴，当年又拨回，应按原渠道科目和明细处理，如下年拨回，也应如此处理，完全个人理解。
2、调整支出科目的，应按原结转预算科目做冲销处理，借记“暂存款”，贷记“一般预算支出”等科目，同时按实际支出预算科目作列支账务处理，借记“一般预算支出”等科目，贷记“国库存款”等科目。
按照上述财政部门的处理原则，预算单位收到时应做财政拨款收入处理，因为已经注销了原支出科目，重新确认支出，预算单位那就是正常的财政拨款业务了，跟存量资金无关，具体科目不赘述。
