一、项目资本金制度

国务院于2019年11月20日下发的

《国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》（国发〔2019〕26号）

对投资项目资本金制度、最低资本金比例进行了进一步的完善与规范。

（一）项目资本金

投资项目资本金作为项目总投资中由投资者认缴的出资额，对投资项目来说必须是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何债务和利息；

投资者可按其出资比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。

（二）最低资本金比例

1、港口、沿海及内河航运项目最低资本金比例为20%。

2、机场项目最低资本金比例为25%。

3、其他基础设施项目最低资本金比例为20%。

4、公路、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等领域的补短板基础设施项目，

在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控的前提下，

可以适当降低项目最低资本金比例，但下调不得超过5个百分点。（15%）

之前的资本金政策文件是：《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号）

二、项目资本金如何计算

项目建设总投资是指拟建项目从筹建到竣工验收以及试车投产的全部费用。

包括项目建设投资、建设期利息和铺底流动资金构成。

流动资金可以根据相关规定测算得出；

建设投资包括工程费用、工程建设其他费用及预备费，该项费用可根相关规定测算得出；

建设期利息是基于项目融资方案、分年投资使用计划等进行计算。

（一）建设期利息的常规计算方法

建设期利息应根据资金来源、建设期年限和借款利率分别计算。

为简化计算，假定借款均在每年年中支用，借款当年按半年计息，其余各年份按全年计息。

计算如下：

1、当年建设期利息=（年初借款本金累计+当年借款本金/2）×借款利率

2、建设期内产生的所有利息为各“当年建设期利息”之和。

（二）资本金的精准计算方法

融资额=项目总投资*（1-m）

建设期利息=融资额*t

项目总投资=建设期利息+建设投资+流动资金

建设投资+流动资金=p

其中：

m—为资本金占总投资的比例，各项目最低资本金比例都有规定；

t—此处设定为占比系数，即为建设期贷款利息占融资额的比例；

p—工程费用、工程建设其他费、预备费、流动资金之和，针对具体项目为已知数。

根据上述四个等式得出

项目总投资=p/(1-t+m*t)

项目资本金=p*m/(1-t+m*t)

项目融资额=(p-p*m)/(1-t+m*t)

其实你会发现如果这么计算，资本金比例的项目总投资是包含建设期贷款利息的总投资，即需要无限循环来确定资本金的数额。

（三）资本金的简便计算方法

在实际工程中，所谓的资金来源比例，比如自筹30%，70%贷款。

这里的比例通常是指项目总投资扣除贷款利息后的比例（比不扣除贷款利息计算的利息低）

因此如果当明确资本金所占比例，我们可以直接用建设投资+流动资金乘以比例即可。

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