投标人开标因忘记提交报价函失去中标机会
基本案情
2005年3月9日上午10:00，某工程总承包招标开标会议在省重大工程交易中心进行，开标由交易中心工作人员主持。当开到第三家投标单位a公司时，开标工作人员发现开启的投标文件中没有单独密封的投标报价函(招标文件要求投标报价函必须单独密封，投标文件其他地方不得出现报价)。开标工作人员遂向在场的a公司投标代表询问，该代表摸索了半天，从公文包里拿出一个单独密封的信封，表示其对报价函太重视了，竟然放在包里忘记提交，并要求现场补交。该投标代表的要求被开标工作人员当场拒绝，于是a公司失去了一个上亿元的大型工程的中标机会。
法律分析
根据《招标投标法》的规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。报价函作为投标文件的重要组成部分，投标人必须在投标截止时间前提交，而不能事后补交。如果招标人接受了投标人补交的报价函，不仅打乱了正常的招标投标秩序，违反了公平、公正的原则，而且根据《招标投标法实施条例》的规定还可能使招标人招致10万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分的行政处罚。
【特别提示】
投标人在投标文件封装时，一定要注意投标文件的完整性。对于需要单独封装的报价函和投标保证金等文件，更要予以特别关注。否则，辛辛苦苦编制了投标文件，却因为疏忽大意失去中标机会，是非常可惜的。
